ما هي الآفاق المستقبلية لاقتصاد عالمي أكثر تكاملا؟ للإجابة على هذا السؤال، لا بد من البدء بالقوى الأساسية.
وأهمها التغيرات في الفرص الاقتصادية. وتشمل هذه خفض تكاليف النقل والاتصالات، والتغيرات في الميزة النسبية، وإيجاد فرص جديدة لاستغلال وفورات الحجم والتعلم عن طريق الممارسة. ولا تقل ديناميات المفاهيم الاقتصادية والحقائق الجيوسياسية أهمية خاصة على المدى القصير والمتوسط. وأخيرا، فإن الصدمات – الحروب والأزمات والأوبئة – تغير أيضا تصور الشركات والأفراد والسياسيين حول مخاطر وتكاليف وفوائد التكامل عبر الحدود.
ويوضح تاريخ التكامل عبر الحدود، وخاصة التجارة، التفاعلات بين هذه القوى.
القصة طويلة المدى هي قصة التكامل المتزايد. بين عامي 1840 و2022، تضاعفت النسبة بين التجارة العالمية في السلع والإنتاج العالمي أربع مرات؛ ومع ذلك، فإن الانفتاح على التجارة يتقلب بشكل حاد: فقد تضاعفت نسبة المؤشرين ثلاث مرات بين عامي 1840 و1913، ثم انخفضت بمقدار الثلثين بين عامي 1913 و1945، ثم تضاعفت ثلاث مرات بين عامي 1945 و1990 فوق مستويات ما قبل عام 1914.
بعد الانهيار الاتحاد السوفياتي والإمبراطورية في أوائل التسعينيات، مر الاقتصاد العالمي بفترتين. ومنذ عام 2010، تم استخدام مصطلح “العولمة المفرطة”. ارفيند سوبرامانيان ي مارتن كيسلر في مقال نشر عام 2013 لمعهد بيترسون للاقتصاد الدولي.
تعد تدفقات رأس المال المباشر ورأس المال عبر الحدود هي السمات السائدة الأسرع نموًا في المعاملات الدولية، حيث تنمو بشكل أسرع من التجارة في السلع والخدمات. لقد جعلت الأزمة المالية في الفترة 2007-2009 الاقتصاد العالمي أكثر تكاملا من أي وقت مضى.
ومنذ ذلك الحين، دخل الاقتصاد العالمي ما يسميه البعض عصراً من الازدهار تباطؤ (العولمة البطيئة أو الانحدار التدريجي لعملية العولمة). سوبرامانيام وكيسلر (مع خصائص ايمانويل) قام بتحليل هذا في مقال نشره معهد بيترسون في نوفمبر 2023. وخلال هذه الفترة، نمت التجارة بما يتماشى مع الناتج العالمي، في حين انخفضت النسبة بين الاستثمار عبر الحدود والناتج العالمي إلى أكثر من النصف.
ما السبب العولمة المفرطة قبل الأزمة؟ لماذا انتهى الأمر في تباطؤ؟ ماذا يمكن أن يحدث بعد ذلك؟ الجواب على السؤال الأول هو أنه بعد عام 1990، تقاربت القوى الدافعة الثلاث. فأولا، أدى ما يقرب من قرن ونصف من النمو الاقتصادي المتباين إلى خلق فجوة إنتاجية ضخمة بين البلدان الأكثر تقدما، وخاصة أقل البلدان نموا. الصين. وقد خلق هذا فرصًا هائلة لاستخدام العمالة الرخيصة.
وثانيا، أدى التقدم في سفن الحاويات، والطائرات الجامبو، وتكنولوجيا المعلومات إلى تمكين التكامل عبر الحدود بين الشركات التجارية وتفتيت سلاسل التوريد. وأخيرا، كان التحول العالمي نحو تحرير السوق والاعتماد على الشفافية سبباً في تحويل السياسة. وكانت هناك أيضًا زيارات لحظات التغيير مارغريت تاتشر، رونالد ريغان ي دنغ شياو بينغ إلى السلطة في المملكة المتحدة والولايات المتحدة والصين على التوالي. وتشمل التجارة العالمية اختتام جولة أوروغواي للمفاوضات المتعددة الأطراف في عام 1993، وإنشاء السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي في عام 1993، وإنشاء منظمة التجارة العالمية في عام 1995، وانضمام الصين في عام 2001.
ما الذي أنهى هذه الفترة؟ تم إضعاف أو انقلاب جميع المحركات الرئيسية. تتضاءل فرصة زيادة التجارة من خلال الاستفادة من الاختلافات في تكاليف العمالة مع تقارب تلك التكاليف. كما الاقتصاد الصين نمت، وانخفض اعتمادها على التجارة. كما تسلط الصدمات الناجمة عن الأوبئة والحروب الضوء على المخاطر المرتبطة بالاعتماد المفرط على التجارة في السلع الأساسية.
وكانت التغيرات الإيديولوجية، بما في ذلك على الأقل صعود تدابير الحماية والقومية، مهمة، وخاصة في الولايات المتحدة، والتي تغذيها الصعود الاقتصادي للصين، حيث ابتعدت السياسة عن الاعتماد على الأسواق الحرة والمؤسسات الخاصة ونحو قدر أكبر من السيطرة الحكومية.
ولعل الأهم من ذلك هو أن الأزمة المالية العالمية والجائحة والتوترات المستمرة بين القوى العظمى حولت التفاؤل إلى شك والمخاطر إلى “تقليل المخاطر”. ولم يحدث أي تحرير ملموس للتجارة العالمية لأكثر من عقدين من الزمن.
ماذا يمكن أن يأتي بعد ذلك؟ ويبدو أن استمرار حالة الفوضى هو الجواب الأكثر ترجيحاً. ويظل الاقتصاد العالمي مفتوحا نسبيا وفقا للمعايير التاريخية، وتنمو التجارة بشكل أو بآخر بما يتماشى مع الناتج العالمي. سيكون هناك انحراف معين في العلاقات المباشرة بين الولايات المتحدة والصين. لكن أي محاولة للتحول إلى موردين آخرين ستعتمد بشكل غير مباشر على المدخلات المستوردة من الصين. وسوف يستمر عدد كبير من الدول في إقامة علاقات تجارية مع الولايات المتحدة والصين.
البديل الأكثر احتمالا لهذا هو انهيار أكثر خطورة. الجهود المبذولة للحد من الإجراءات الأمريكية ضد الصين بسبب مخاوف تتعلق بالأمن القومي – “الساحة الصغيرة والسياج الطويل” لأمريكا جاك سوليفان– حوش كبير ومتشطب بسور عالي. نجاح دونالد ترمب ويمكن أن يكون حافزا في السباق على الرئاسة. وقد تكون الصراعات الدائرة حول آلية تعديل الحد الأقصى للكربون في الاتحاد الأوروبي بمثابة حافز آخر لنزعة الحماية العالمية.
لقد نجح الاقتصاد العالمي المتكامل في البقاء، لكن المنافسة القومية بين القوى العظمى سوف تتسبب في اضطرابات كبرى. هل ستكون هذه الطريقة استثناءً؟ وعلينا أن نعمل على ضمان ذلك.
