وانتخب أكثر من 14 مليون أرجنتيني خافيير ميلي (53 عاما) استجابة للأزمة التضخمية التي تعاني منها البلاد. وسيؤدي مايلي اليمين رئيسا للأرجنتين يوم الأحد المقبل 10 ديسمبر/كانون الأول، بعد فوزه في الانتخابات على البيروني سيرجيو ماسا. تضمنت خططه للتخفيف من حدة الأزمة إنشاء بنك مركزي “الديناميت”، والحد الأدنى من الدولة، وتخفيضات في الإنفاق الاجتماعي ودولرة الاقتصاد.
هناك ثلاث دول في أمريكا اللاتينية اعتمدت الدولار الأمريكي كعملة رسمية لها. وكانت بنما أول من فعل ذلك في عام 1904. وتبعتها الإكوادور التي بدأت باستبدال عملتها بالدولار الأمريكي في عام 2000. أخيرًا، بدءًا من عام 2001، دخلت العملة المتداولة كعملة رسمية في السلفادور.
ما هي دولرة الاقتصاد؟
في الاقتصاد، تشير الدولرة إلى اعتماد الدولار الأمريكي كعملة رسمية لبلد ما. بحسب الخبير إدواردو ليفي يياتي، تُستخدم العملة الأمريكية كوسيلة للدفع والتبادل، ومخزن للقيمة، ووحدة حسابية، وعملة قانونية. من أجل دولرة الاقتصاد في الأرجنتين، يجب استبدال البيزو الأرجنتيني المتداول، كما يقول الخبير الاقتصادي خوان مانويل ديليسيا. “ليس فقط الفواتير والمال، ولكن أيضًا الودائع في البنوك. كل ذلك يجب تحويله إلى دولارات.
قام خافيير مايلي بتعيين إميليو أوكامبو، مدير مركز الدراسات التاريخية الاقتصادية في UCEMA، كشخص مسؤول عن كتابة وتنفيذ خطة الدولرة. في كتابه الدولرة: حل للأرجنتينويقترح أوكامبو إصلاحين من أجل التنفيذ الفعال لاستبدال البيزو الأرجنتيني. كان أولها قبول العملة الأمريكية كعملة قانونية. وهذا يعني أنه تم إعلان الدولار كوسيلة التبادل الرسمية للمعاملات التجارية والمالية في الأرجنتين. وسيضطر المواطنون والشركات إلى قبول العملة كوسيلة للدفع لتخصيص البيزو الأرجنتيني. واقترح الإصلاح الثاني الذي قدمه أوكامبو أن تكون مدخرات الأرجنتين “خارج نطاق السلطة السياسية”.
“نقترح استبدال النظام الشركاتي والزبائني والحمائي الذي يعمل منذ سبعين عامًا على الأقل باقتصاد تنافسي ومفتوح ومتكامل. يقول إميليو أوكامبو: “بدون الدولرة إلى جانب الإصلاحات الهيكلية والمؤسسية الأخرى، لن يكون مثل هذا التغيير في النظام ممكنًا”.
بالنسبة الى خوان مانويل ديليسيا، خطة مايلي للدولار هي “سخيفة” وتتطلب ما لا يقل عن 30 مليار دولار لتنفيذها. “ليس هناك ما يكفي من الدولارات للقيام بالدولرة. إذا قال المرء كم من الدولارات ستكون هناك حاجة لدولرة الاقتصاد، فإننا لا نتحدث عن أقل من 30 مليار دولار. في الأساس، هذا رقم يبدو من الصعب للغاية تحقيقه في ظروف الأرجنتين.
ما هي دول أمريكا اللاتينية التي قامت بدولرة اقتصاداتها؟
وفي أمريكا اللاتينية، تستخدم الإكوادور وبنما والسلفادور الدولار الأمريكي كعملة قانونية. تعود القضية البنمية إلى عام 1904، عندما أعلنت الحكومة عملة أمريكا الشمالية العملة الرسمية، مستوحاة من بناء وتشغيل قناة بنما. وفي الدولة الكاريبية، تعمل العملة جنبًا إلى جنب مع عملتها المحلية، بالبوا، والتي تستخدم في عمليات الشراء الصغيرة وتساوي قيمتها دولارًا أمريكيًا واحدًا.
أجبرت الأزمة الاقتصادية في الإكوادور التي بدأت في عام 1998 الرئيس جميل ماهو على بدء عملية الدولرة بالجملة. منذ عام 2000، تم استبدال السوكري الإكوادوري بالدولار الأمريكي في المعاملات النقدية. وأصبحت العملة الوحيدة المتداولة في البلاد. حددت حكومة ماهوت سعر صرف ثابت قدره 25000 سوكر لكل دولار، مما أدى إلى زيادة أسعار المنتجات والخدمات.
استخدمت السلفادور الدولار الأمريكي كعملة قانونية منذ عام 2001، لتحل محل عملتها المحلية، القولون. وفي ظل حكومة بوغيل، اعتمدت الدولة الواقعة في أمريكا الوسطى عملة البيتكوين كعملة رسمية لها. وفي كلا البلدين، كانت الدولرة عبارة عن تصنيع تقدمي أدى إلى زيادة في تكاليف المعيشة والبطالة، وأجبرهما على البقاء على قيد الحياة على صادراتهما.
كيف كان تحويل البيزو بالدولار في الأرجنتين خلال حكومة كارلوس منعم؟
ومع وصول خافيير ميلي، ليست هذه هي المرة الأولى التي تلجأ فيها الأرجنتين إلى الدولار في محاولة لحماية اقتصادها. في عام 1991، آمن الرئيس كارلوس منعم بتبادل مباشر بين البيزو الأرجنتيني والدولار لمنع الخصخصة والتضخم المفرط. وجاءت هذه الخطوة من قبل وزير الاقتصاد مرتين دومينغو كافالو. وقابلية التحويل، التي أنشأت تكافؤا مستقرا بين البيزو الأرجنتيني والدولار الأمريكي، بدعم من احتياطيات البنك المركزي؛ ومع ذلك، فقد تسبب في أسوأ أزمة اقتصادية في الأرجنتين في ديسمبر 2001.
بعد مرور 20 عامًا على فيلم “كوراليتو”، تعود خطة دولرة الأرجنتين إلى النقاش العام مع استثمار “خافيير ميل” المستقبلي في “كازا روسادا”. تم انتقاد الاقتراح في رسالة كتبها توماس بيكيتي وجياتي غوش وأكثر من مائة اقتصادي. “يبدو أن الدولرة تقدم حلاً لمشكلة التضخم المزمنة في الأرجنتين، وسوف تكون جذابة عندما تتآكل قيمة الادخار وقوة الإنفاق بسبب التضخم المتفشي. والنقص الحالي في احتياطيات النقد الأجنبي من شأنه أن يغير سعر الصرف الأولي للبيزو مقابل الدولار. مما يؤدي إلى ارتفاع معدلات التضخم.”
وفقًا للخبراء الاقتصاديين، كان تغيير منعم للحكومة يعني “وهم الاستقرار” الذي أدى إلى البطالة وخسائر في الدخل في عام 2001: “لقد أدى إلى أزمة أكبر بسبب القيود المالية والنقدية لربط البيزو بالدولار”. “. وأخيراً، يحذرون من أنه إذا تم تطبيق دولرة الاقتصاد، فسيتم تنحية دروس التاريخ الاقتصادي جانباً. وهذا يعني أن الأرجنتين سوف تتنازل عن سيادتها النقدية لتقلبات العملة الأمريكية وتفقد قدرتها على المناورة المالية.
