لقد استعمر الفرع السائد من الانضباط الاقتصادي، والمعروف باسم الاقتصاد الكلاسيكي الجديد أو الاقتصاد الأرثوذكسي، الكثير من العلوم الاجتماعية عمدًا. الدراسات الحضرية ليست استثناء. وهكذا، فإن الفئات التحليلية للاقتصاد الكلاسيكي الجديد غالبًا ما يتم دمجها دون نقد في خطاب وممارسة الدراسات الحضرية. على مدار ما يقرب من ثلاثة عقود من الزمن، هيمن الاقتصاد التقليدي على المناقشة وصياغة السياسات العامة في بيرو. تحاول هذه الفقرة أولاً توضيح الإطار المفاهيمي للفكر الاقتصادي السائد باختصار شديد، ثم تعرض تأثيره على التخطيط والإدارة الحضريين لمدينة ليما. ويختتم التقرير بتقديم إطار اقتصادي بديل للإدارة الحضرية في البلاد.
يركز الاقتصاد الأرثوذكسي على التخصيص الأمثل للموارد النادرة، وتتمثل ركائزه النظرية في اختيار أو تفضيلات الوكلاء الاقتصاديين، الذين يتسمون بالعقلانية العالية. أي أنهم يعتبرون أنفسهم مستهلكين يزيدون من فائدتهم أو رضاهم إلى الحد الأقصى، وكشركات تعمل على تعظيم أرباحها. كل هذا يحدث في بيئة من المنافسة والندرة، حيث يتم تعديل هيكل العرض والطلب والأسعار وخلق التوازنات. وبموجب هذا النهج، عند دراسة الفضاء الحضري والمدن، يُفترض أن الاختيار المكاني والموقع هما عمليتان عقلانيتان ناتجتان عن “التوازن المكاني”، ممثلين رياضيًا (جليسر، 2008). ويُنظر إلى الفقر الحضري، من هذا المنظور، على أنه نتيجة لاختيار الأفراد الفقراء العيش في مدن معينة وليس كمنتج معقد لعمل المدن ككل (جليسر، 2008). وبالمثل، يتم تفسير السمة غير الرسمية الحضرية بأنها سمة غير رسمية طوعية ومختارة بعقلانية، وعدم كفاية الترتيبات المؤسسية (مالوني، 2004) و/أو سوء الإدارة (لويزا، 2016). ويعتبر كل من هذه السمات الهيكلية للبلدان النامية. وكما يمكن أن نرى، فإن هذه المقاربات الأيديولوجية، التي تتميز بالشكليات المفرطة وتحديد الأولويات، لا تنتج تفسيرات كافية للمشكلة الحضرية، ناهيك عن تقديم تفسيرات كافية للكلية الاجتماعية للبلاد.
لقد تغلغلت أفكار الاقتصاد الكلاسيكي الجديد في مجال التخطيط الحضري أيضًا. وفي الواقع، من الشائع جدًا أن يتم تعريف التخطيط وتنفيذه في إطار مفهوم المنافسة: المدن التي تتنافس مع مدن أخرى على الأسواق وتدفقات الاستثمار. تتنافس المدن مع الطبيعة على الموارد الطبيعية النادرة. يتنافس الأفراد والفئات الاجتماعية مع بعضهم البعض داخل المدن. يتم إنشاء هذه المعضلات الزائفة جزئيًا من خلال الخيال الكلاسيكي الجديد حول الاختيار والمنافسة والندرة، والذي ينظر إلى العالم الاجتماعي باعتباره عالمًا تنافسيًا. ومع أخذ ذلك في الاعتبار، فإن التوفيق بين هذه الأولويات المختلفة يتطلب اعتماد نموذج وجودي ومعرفي مختلف، وهو ما سنراه لاحقًا.
إن السياسات النيوليبرالية هي مظهر عملي للتأثير الخبيث للفكر الاقتصادي الكلاسيكي الجديد المهيمن. في المنطقة الحضرية، يتم تنفيذ منطق التخطيط الموجه بالاقتصاد التقليدي، و”الليبرالية الجديدة للمدينة” من خلال إلغاء القيود التنظيمية والمضاربة والمنافسة بين البلديات (فارجاس-فيلافورتي وكويفاس-كالديرون، 2022). والحالات الواردة أدناه هي مثال واضح على هذا التوجه. في لينز، منذ عام 2007، تم إعادة تقسيم المنطقة لجذب المزيد من الاستثمارات العقارية المربحة. وتم تعديل معايير البناء من حيث المناطق القابلة للبناء بهدف زيادة الكثافة العمرانية وأسعار الأراضي. بالإضافة إلى ذلك، تم تغيير اللوائح المتعلقة باستخدام وإدارة المناطق الخضراء بهدف تعزيز الخصخصة العملية لباركي كاستيلا (Del Castillo, 2021; Vargas-Villafuerte and Cuevas-Calderón, 2022). يجذب هذا النوع من التنمية الحضرية القطاعات ذات الدخل المرتفع، مما يخلق عمليات الفصل المكاني والاجتماعي والسياسي. وبهذه الطريقة، يتم تسليع الوصول إلى المدينة وتحديده من خلال الدخل الاقتصادي للأفراد.
تم استخدام منطق مشابه جدًا في منطقة بارانكو، بهدف جعله منطقة مركز وأدت السياحة بدورها إلى طفرة عقارية، حيث يستثمر قطاع الدخل المتوسط في مشاريع أكثر ربحية للإيجارات قصيرة الأجل، على سبيل المثال على منصات مثل إير بي إن بي. وقد أدى ذلك إلى زيادة المضاربات العقارية، والتهجير المادي والرمزي للسكان من الطبقات الاقتصادية الأدنى، وتدمير النسيج الاجتماعي (ديل كاستيلو وكلافوس، 2020). وعلى المستوى الوطني، حولت السياسات النيوليبرالية الحق في السكن إلى سلعة، حيث يخضع إنتاج السكن الاجتماعي للمنطق المالي والخاص (فيرنانديز-مالدونادو، 2016). كل هذا شجع المدن البيروفية على التطور وفقًا لاحتياجات السوق والمنطق الخاص.
من المؤكد أن الأمثلة التي تمت مناقشتها تظهر الموقع المهيمن للاقتصاد الكلاسيكي الجديد في إنتاج المدن البيروفية. وفي ظل هذه الظروف، هل هناك بديل لهذا النهج الاقتصادي؟ يمكن العثور على الجواب في الاقتصاد غير التقليدي. يتكون علم الاقتصاد من مدارس أو مناهج مختلفة، مثل الماركسية، وما بعد الكينزية، والمؤسسية الأمريكية القديمة، وحماية البيئة، والاقتصاد النسوي، والتي تعمل على هامش هذا التخصص. تُعرف المحاولة النظرية لدمج هذه المجموعة من الجوانب المختلفة باسم الاقتصاد غير التقليدي، والذي يهدف إلى دراسة عملية التوفير الاجتماعي، وهو نوع معادٍ للمفهوم الكلاسيكي الجديد للندرة. يتضمن التوفير الاجتماعي عملية إنتاج دائرية تكون فيها وسائل الإنتاج المنتجة اجتماعيًا، بحكم تعريفها، نادرة (Lee, 2018).
إن تعريف الاقتصاد كعلم توفير اجتماعي، بدلاً من علم الندرة، يغير بشكل عميق طريقتنا في فهم العالم الاجتماعي (Garay-Huamán, 2019). وهذا يسمح، من بين أمور أخرى، للطبقات المهيمنة بفهم الديناميكيات ذات الصلة بالفائض الاجتماعي والتحكم في عملية توفير الخدمات الاجتماعية. فترات. ومعالجة مشاكل البطالة والصحة والإسكان التي تعاني منها الأغلبية (انظر اقتراح أيالا ورزابال، 2023). وبالتالي، ونظرًا لخصائص الاقتصاد المتنوع، فإنه يمكن أن يوفر إطارًا بديلاً للإدارة الحضرية يترجم إلى رابطة تنظيمية قادرة على خلق سياسات تؤدي إلى تحقيق مدن عادلة وشاملة ومنصفة ومستدامة.
ملحوظات
أيالا، ج. ي رازابال، ج. (2023). التخطيط الحضري والاقتصاد غير التقليدي في الولايات المتحدة: شركاء تقدميون في الحد من عدم المساواة. En Bieri, Sy Bader, C. (eds)، الانتقال إلى الحد من عدم المساواة. بازل: MDPI، ص. 145-170.
ديل كاستيلو، M. ل. (2021). الحديقة التي يُحظر فيها الرقص: المنافسة على الأماكن العامة في ليما. عدم احترام. مجلة العلوم الاجتماعية، (67)، 48-65. تعافى من https://desacatos.ciesas.edu.mx/index.php/Desacatos/article/view/2239
ديل كاستيلو، إم إل، وكلاوفوس، سي. (2020). أعمال تأجير من الطبقة المتوسطة وقصيرة الأجل تبحث عن إيجارات في وسط مدينة ليما. الدراسات الحضرية، 57(12)، 2547-2563. دوى: 10.1177/0042098019881351
فرنانديز مالدونادو، أ. (2016). التخطيط الحضري وإنتاج الإسكان في بيرو. في Abramo, P., Erazo, J. and Rodriguez, M. (eds.)، العمليات الحضرية قيد التنفيذ، إنشاء مدن للجميع؟ (ص 81-115). كيدو: إصدارات آبيا-يالا.
غاراي هوامان، أ. (2019). هل النظرية الاقتصادية ممكنة دون ثنائية اختيار الندرة؟: نحو نظرية اقتصادية جزئية غير تقليدية. المؤتمر الدولي الثاني حول الاقتصاد غير التقليدي: 100 عام منذ ميلاد هيمان مينسكي وروبرت هايلبرونر، بوغوتا، كولومبيا. دوى: 10.13140/RG.2.2.25846.06726
جليسر، إل (2008). المدن والتكامل والتوازن المكاني. أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد.
لي، ف. (2018). نظرية الاقتصاد الجزئي: نهج غير متجانس. نيويورك: روتليدج.
لوايزا، ن. (2016). اللارسمية في عملية النمو والتطور. الاقتصاد العالمي، 39(12)، 1856-1916.
مالوني، دبليو إف (2004). تمت مراجعتها بشكل غير رسمي. التنمية العالمية، 32(7)، 1159-1178.
Vargas-Villafuerte، J. and Cuevas-Calderón، E. (2022). الليبرالية الجديدة للإدارة الحضرية في متروبوليتان ليما، مجلة INVI، 37(105)، 71-97. دوى: 10.5354/0718-8358.2022.65453
