ويحث دراجي أوروبا على الاستجابة لآلام العولمة بمزيد من التدخل اقتصاد

إن الاقتصاد الأوروبي يطفو في المياه العكرة. فهي تواجه مشاكل خطيرة تتعلق بالقدرة التنافسية بسبب ارتفاع تكاليف الطاقة، وتتخلف في مجال الإبداع والتكنولوجيا، وتعاني من أزمة في نموذجها الصناعي. وإذا فاز دونالد ترامب بالانتخابات، وفرض تدابير الحماية وترك أوروبا دون مساعدة في أوكرانيا، فإن التوقعات سوف تصبح أسوأ. وفي هذه البيئة المشؤومة، الاتحاد الأوروبي، الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي…

إن الاقتصاد الأوروبي يطفو في المياه العكرة. فهي تواجه مشاكل خطيرة تتعلق بالقدرة التنافسية بسبب ارتفاع تكاليف الطاقة، وتتخلف في مجال الإبداع والتكنولوجيا، وتعاني من أزمة في نموذجها الصناعي. وإذا فاز دونالد ترامب بالانتخابات، وفرض تدابير الحماية وترك أوروبا دون مساعدة في أوكرانيا، فإن التوقعات سوف تصبح أسوأ. وعلى هذه الخلفية المشؤومة، قام الاتحاد الأوروبي بتعيين ماريو دراجي، الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي ورئيس وزراء إيطاليا السابق، لإعداد تقرير حول القدرة التنافسية الأوروبية. هذا هو السؤال الذي يثير قلق السلطات في القارة الآن.

وقد قدم دراجي بالفعل بعض خطوط عمله، والتي من المقرر نشرها في يونيو/حزيران، لوزراء مالية الاتحاد الأوروبي. وقد طور حججه في خطاب ألقاه أمام جمعية اقتصاديي الأعمال الأمريكية قبل بضعة أيام. الخطاب رائع في التعبير عن معاناة العولمة كما فهمت في العقود الأخيرة؛ يحمي المزيد من التدخل من خلال تخفيف قواعد المساعدات والمنافسة للشركات؛ من ناحية، التغير الأخضر والتكنولوجي ومن ناحية أخرى، نتطلع إلى قدر أكبر من التسامح مع التضخم الذي يواجه المستقبل. الصدمات وفي عالم يفتقر إلى مساند العولمة، سيكون من الأصعب التعافي من الأزمات عن طريق التصنيع والتصدير. على الرغم من أنها يمكن أن تحسن الإنتاجية على المدى الطويل، إلا أن الاستثمارات الخضراء يتم إجراؤها عمومًا لتحل محل مصادر الطاقة وليس لتحسين كفاءة الاقتصاد. هذه بعض الخطوط العريضة للتشخيص الذي رسمه دراجي.

ولا يمكن فصل البنوك المركزية أو المفوضية أو خدمات المنافسة عن أهداف السياسة الأوروبية. وعلى الرغم من احتفاظها باستقلالها، إلا أنها يجب أن تتعاون مع الحكومات في مساعيها. ولذلك، فإن الفكرة المحددة هي أن السياسة النقدية يجب أن تكون أكثر مرونة حتى تتمكن السياسة المالية من الاستثمار. ويحذر دراجي من أن هذا سيتطلب الكثير من المال والفطنة المالية العامة.

ومع ذلك، يبقى أن نرى كيف سيكون رد فعل الدول على هذا الحديث. الصقور وبأي طريقة تكون المصالح الوطنية هي الأسبقية. ورغم أن دراجي يحذر من العدوى، فإن وحدته قد تكون استثناءً.

ويؤكد دراجي أن التوقعات بشأن العولمة لم تتحقق. وعلى الرغم من انتشال العديد من البلدان النامية من براثن الفقر، فإن هذا النموذج، وفقا للرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي، يعاني من نقطة ضعف أساسية: لكي يكون مستداما، فإنه يحتاج إلى قواعد ومؤسسات لضمان الامتثال. لكن التزام بعض الدول الكبرى كان غامضا منذ البداية ويمكن الاستنتاج أنه لا توجد دولة مهتمة بالالتزام بالقواعد. على سبيل المثال، لم تعلن الصين قط عن إعانات دعم من حكوماتها الإقليمية والمحلية لمنظمة التجارة العالمية.

الاختلالات التجارية

وأشار دراجي إلى أن العولمة أدت إلى اختلال التوازن التجاري. وفي البلدان الفقيرة حاولوا حماية الصناعات النامية. وبعد أزمة عام 1997، حاولت آسيا مراكمة الفوائض للاحتفاظ بالاحتياطيات وتجنب تدفقات رأس المال الجديدة. سعت الصين إلى الاستقلال عن التكنولوجيا ورأس المال الغربيين. وللخروج من أزمة اليورو، استمر تراكم الفوائض التجارية. ويؤكد رئيس الوزراء الإيطالي السابق “في هذه الحالة، من خلال السياسات المالية العملية والخاطئة المنصوص عليها في لوائحنا التي تقلل الطلب المحلي وتكاليف العمالة”. واعترف دراجي بأن التصدير أمر منطقي في موقف حيث تكون آليات التماسك في الاتحاد الأوروبي محدودة. لكن المشكلة هي أنه حتى ألمانيا فعلت ذلك.

وقد خلقت هذه الفوائض مدخرات عالية لا تتناسب مع ارتفاع الطلب على الاستثمار. كان الطلب على المال منخفضًا وساهم في انخفاض أسعار الفائدة للغاية. ومع ذلك، فمن خلال السياسات غير التقليدية، مثل الاقتراض، تمكنت البنوك المركزية من تحفيز الاقتصاد وتشغيل العمالة. لكن وضع سوق العمل لم يتحسن على الإطلاق. يقول دراجي إن العمال فقدوا القدرة على التفاوض. وفي الفترة بين أوائل الثمانينيات وبداية الأزمة المالية، زادت الصادرات والواردات من السلع بين اقتصادات مجموعة السبع بنسبة تسع نقاط مئوية، في حين انخفضت حصة الأجور بمقدار 6 نقاط مئوية.

هناك قسم من المواطنين يتخلف عن العولمة وله عواقب سياسية مهمة: “لم تفشل العولمة في نشر القيم الليبرالية فحسب، بل فشلت أيضًا في نشر القيم الليبرالية”. […] كما أدى إلى إضعاف أكبر مؤيديه وتغذية قوى الحماية. […] يقول دراجي: “إن التصور السائد في الغرب هو أن المواطنين يلعبون لعبة معيبة أدت إلى تشريد ملايين الوظائف، في حين كانت الحكومات والشركات غير مبالية”. ويضيف أن هناك الآن طلبًا على توزيع فوائد العولمة والتركيز أكثر على الأمن الاقتصادي. ولتحقيق ذلك، من المتوقع أن تقوم الدول التي تعمل على زيادة الحمائية وإعادة التوزيع بالمزيد من النشاط. وقد تعزز هذا الاتجاه بسبب الوباء والحرب في أوكرانيا. لقد شهدنا عودة تجمعات الدول ونزوح الإنتاج بحثًا عن أمن العرض.

وفي الوقت نفسه، أدت الحاجة الملحة للاستجابة لتغير المناخ إلى مبادرات مثل قانون التضخم أقرتها الولايات المتحدة أو البرنامج الأوروبي لآلية تعديل الكربون الحدودي. ويصر دراجي على أن كلاهما يعطي الأولوية للأهداف المناخية حتى لو كانت تشوه التجارة.

التغييرات المستقبلية

وكل هذا سيغير السيناريو الاقتصادي. ويوضح دراجي أن العولمة كانت على مدى ثلاثين عاما عبارة عن سلسلة متصلة صدمت ومع انضمام المزيد من العمال إلى اقتصادات السوق، يصبح العرض إيجابيا. ولكن مع صعود الصين إلى أعلى سلسلة القيمة، فإنها لن تظل مورداً عالمياً للعمالة الرخيصة والضخمة. ونتيجة لذلك، سيكون هناك المزيد الصدمات تقديم السلبيات. ليس فقط بسبب الصراعات الجيوسياسية. ويرجع ذلك أيضًا إلى الحاجة إلى إعادة هيكلة سلاسل التوريد واقتصاديات إزالة الكربون. هو مخزون ويقول إن الاستثمارات يتم تدميرها بشكل أسرع من استبدالها باستثمارات جديدة، لأنها تحل محل مصادر الطاقة الملوثة وجزء من الإمدادات التي توفرها العولمة، وليس لتحسين الاقتصاد على المدى القصير. وعلى الرغم من أنها تعمل على تحسين الإنتاجية على المدى الطويل، إلا أن إجمالي العرض ينخفض ​​مؤقتًا بينما يتم تحويل الموارد من نشاط إلى آخر.

وفي المقابل، يجب أن تلعب السياسة المالية دورًا مهمًا للغاية في إعادة التوزيع والاستثمارات وتحقيق الاستقرار في الأنشطة. الصدمات، وقد شوهد بالفعل مع المساعدات المقدمة للفئات الأكثر تضررا من أزمة الطاقة. ففي نهاية المطاف، تستغرق السياسة النقدية وقتاً وهي عامة للغاية، كما يتذكر الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي.

وستؤدي كل هذه العوامل إلى بيئة من النمو المنخفض عند اكتمال التحول وبسبب تكاليف التحول المذكور والعجز المالي المستمر في سياق التضخم المرتفع. ولم تكن قادرة على الحفاظ على فوائض تجارية كبيرة كما كانت من قبل. ونتيجة لهذا فإن المدخرات العالمية سوف تتناقص، وسوف تقل الأموال المتداولة، وسوف يصبح الائتمان أكثر تكلفة. وهذا يعني أن فترة انخفاض أسعار الفائدة ستنتهي.

وإذا استمر انخفاض النمو والديون عند مستويات قياسية، فإن استدامة المالية العامة ستعاني مع زيادة احتياجات الاستثمار. ووفقا لدراجي، فإن مثل هذا الوضع يتطلب تغييرا في الاستراتيجية. ومن الضروري تعزيز الإنفاق الاستثماري، وسياسة المنافسة التي تعمل على تسهيل الرقابة المالية ومساعدات الدولة لدعم نقل الموارد والابتكار. “ما إذا كانت السياسة المالية لديها مساحة كافية لتحقيق أهدافها يعتمد على كيفية عمل البنوك المركزية. […] الاستقلال لا يعني الانفصال، ويمكن للسلطات توحيد جهودها لزيادة الحيز السياسي دون المساس بصلاحياتها، كما رأينا خلال الوباء: اجتمعت السلطات الإشرافية النقدية والمالية والمصرفية للحد من الأضرار الناجمة عن عمليات الإغلاق.

ولكن دراجي يضع شرطين لتحقيق هذه الغاية: أولا، لابد من وجود مسار جدير بالثقة للحسابات العامة مع التركيز على حماية الاستثمارات والقيم الاجتماعية. ولابد أن تتمتع بقدرة مالية أوروبية قادرة على إصدار ديونها وزيادة الاستثمار الجماعي، والحد من الضغوط المفروضة على الموازنات الوطنية. وزيادة القدرة على العرض ستؤدي إلى انخفاض التضخم. ويرى أنه طالما أن الاستثمار يتم على المستوى الأوروبي، فسيكون هناك مسار تكامل أكثر صلابة ولن تكون الاستراتيجية تضخمية.

والشرط الثاني هو أنه بقدر ما تتمكن السلطات من إنشاء قنوات مالية يمكن الاعتماد عليها، يجب على البنوك المركزية أن تسترشد بتوقعات التضخم وأن تميز بين الزيادات الدائمة والمؤقتة في الأسعار. وهذه هي أفضل طريقة لضمان قدرة البنوك المركزية على المساهمة في الاستراتيجية دون المساس باستقلالها. ويختتم دراجي حديثه بالقول: “نحن بحاجة إلى مساحة للاستثمار في التغييرات ورفع الإنتاجية”. باختصار، يطالب الرئيس السابق للبنك الأوروبي بوضع استثنائي لوقف التحول الأخضر والتأخر التكنولوجي. وسيثير تقريره جدلا في وقت تظهر فيه الحسابات العامة الفرنسية والإيطالية أرقاما حمراء بشكل ملحوظ.

اتبع جميع المعلومات اقتصاد ي تجاري داخل فيسبوك ي Xأو بيننا النشرة الإخبارية المنوي